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党建工作会议讲话2015

时间:2015-12-22  来源:网络  作者:不详  点击:    打印本文打印本文  发表文章发表文章

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同志们:
今天会议的主要任务是:传达贯彻全县三级干部会议、党的群众路线教育实践活动动员大会和省、市交通运输工作会议精神,总结201x年工作,部署201x年任务,动员全局上下以深入开展群众路线教育实践活动为抓手,锐意创新,扎实工作,为创建全省一流交通运输局努力奋斗。下面,我代表局党组、局务会,讲三点意见。
一、充分肯定201x年工作
201x年,在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,全局上下紧扣中心,服务大局,狠抓落实,交通运输工作实现了“稳中有进、平安有序、保障有力、上下基本满意”,继续保持省文明建设先进单位荣誉称号,荣获全县文明建设红旗单位。
(一)交通建设突飞猛进。围绕“湘赣枢纽,红色摇篮”发展定位,全年完成交通建设投资达30亿元,创历史之最,全县“3211”交通大框架基本形成。垄茶、醴茶2条高速62.8公里全面竣工通车,衡茶吉铁路101公里全面完工,货运先行通车。G106茶炎段39.6公里全面扩宽改造,全部为沥青路面、二级公路,由过去的路面宽6米拓宽为10米。本篇文章来自资料管理下载。建成通畅工程120公里、连通工程23公里、危桥改造8座,超额完成了上级下达的农村公路建设任务;高标准建成了长潭垅公墓山公路4公里;加快推进重点县道改建工程10公里、环库公路20公里安保工程建设。农村公路列养率达100%,路况优良率达75%,创建了湖口、秩堂2个农村公路管养文明示范乡镇和文明示范公路50公里,率先在桃坑乡开展了农村公路管养试点工作。
(二)争资立项卓有成效。重点抓住xx纳入罗霄山片区扶贫规划的机遇,做大扶贫规划,对接扶贫项目,共争取农村公路通畅工程27公里、连通工程23公里、重点县乡道改建工程9.5公里、危桥改造工程9座,争取项目资金2.63亿元,其中农村公路、桥梁、站场、码头建设资金5600万元,垄茶高速连接线项目资金3305万元,干线公路建设资金1.74亿元。争取省、市新增我县S345和高线、S205潞桃线2条调整规划的省道项目162公里,可争取国省交通建设补助资金6.5亿元,居全市第一。
(三)运输服务保障有力。开展“打非治违”、“创国卫”等专项整治行动20余次,重点查处客货车辆、校车等无证无牌、违规载客、乱班乱线,办理违章经营案件1127起,结案率为100%,完成非税收入200万元。加强与交警、城管等职能部门联合执法,建立联动机制,创新执法举措。强化“服务窗口”建设,推行首问责任制、限时办结制,共换证、办证2468台次,办理网上电子政务332次。规范全县85家维修厂家和5家驾校经营行为,无一例乱经营、乱收费、乱办班等投诉情况。全面促进运输市场的繁荣,全年共完成道路客运量2879.4万人,货运量2761.3万吨,客运周转量93.6万人公里,货运周转量303.2万吨公里,同比增长17.5%、18.2%、18.5%、19.3%;农村客运班线行政村通班线率达95.5%。
(四)民生工程惠民利民。全年完成59个农村客运招呼站和2个农村客运站;湘运汽车北站全面启用,三八区方向的80多台农村客运班车全部“进站发班”;湘运汽车站正在规划、申报搬迁进入湘赣物流园。按照“回归公益、服务公众”的理念和“政府主导、公司运作、财政补贴、行业监管”的思路,成功完成了公交体制改革。与市湘运集团公司签订了城市公交经营合同,30台燃气公交车全面投入运营,设置开通了6条公交线路,所有营运车辆“定时、定点、定线路”运行,进一步方便了群众出行、提升了城市窗口形象,也得到了全社会的一致认可,县人大代表对“城市公交经营和管理”这一重点建议给予了“非常满意”的答复。
(五)安全形势大局稳定。紧绷安全之弦,落实一岗双责,大力开展“水上交通安全专项整治年”、“道路运输安全年”、“交通建设质量安全年”和“大检查、大整改、大宣传、大提高”等活动,各项安全生产指标“零增长”。对县内5个主要渡口、208台农村客运班车、7家二类维修厂家安装了视频监控,确保了群众生命财产安全。完成了义渡船舶漏水维修15艘,更新了机船4艘;完成了洮水水库库区码头建设13个;依法依规、严厉打击洮水水库非法船只和非法营运行为。交通工程项目质量安全整体可控,建设项目合格率达100%。
(六)文明建设彰显新貌。以创建“全省文明标兵单位”为抓手,强管理,夯基础,以文明创建推动作风建设、制度建设和文化建设。严格执行中央“八项规定”、省市“九项规定”和县“十不准”,由局督查室牵头负责,重点督查工作纪律、作风“20条”;按照准军事化管理要求,坚持集中点名考勤,实行统一着装,设置工作去向牌,转变队伍作风和交通形象,交通运输局、运管所、公路站3个单位在全县政风行风测评中排名前移。坚持以制度管人、管事、管权,对每台公务用车违章罚款和司机安全奖实行全年3000元定额包干制,节约车辆违章罚款支出近10万元;严控烟、酒(一律不用瓶装酒)、在外接待等非生产性开支,来客一律在食堂就餐,严格执行现金报账制,“三公”支出明显节约。采取邀请领导讲课和股级干部讲课相结合的办法,组织全局干部职工理论学习12次;组建了登山队、舞蹈队、书法队等,定期开展活动;开展了赴井冈山革命传统教育活动、赴长沙石燕湖团队拓展训练活动;注重发现身边典型,全局共评出10名“十佳交通人”。创国卫、宣传、统战、老干、工青妇和其他部门的工作,特色鲜明,富有成效。
回顾一年的工作,我们感触良多:一是必须坚持发展主题。始终把科学发展、加快发展、安全发展作为第一要务,抢抓机遇,狠抓落实,确保各项发展目标实现。二是必须坚持改革创新。始终将改革创新贯穿于交通运输工作的全过程,突出顶层设计,着力谋划全局,积极消除体制机制障碍,破解发展瓶颈,激发发展活力。三是必须坚持民生优先。始终把以人为本、民生优先作为交通运输工作的出发点和落脚点,突出加快交通基础设施建设,优化公共交通服务水平,提升交通运输保障能力。四是必须坚持狠抓落实。始终围绕工作目标,明确责任,强化措施,落实资金,凝聚合力,使各项工作任务全面落到实处。
过去的一年,是不平凡的一年,是成果丰硕的一年,也是全局上下励精图治、砥砺奋进的一年。上述成绩的取得,是县委、县政府和上级交通运输部门正确领导的结果,是全局上下精诚团结和努力拼搏的结果。在此,我谨代表局党组向全局干部职工和离退休老同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,更要清醒看到存在的问题和困难:项目计划和资金仍然不能满足基层群众的热情与期望。投融资体制不活,建设资金不足,民间筹资压力大。交通运输管理点多面广线长,管理难度大、责任重,特别是人员编制历史遗留问题没有妥善解决。体制机制不活,工作绩效管理还需进一步加强,“干多干少一个样”、“干与不干一个样”的现象仍然存在。对此,我们要积极应对,找准突破口,切实加以解决。
二、科学谋划201x年工作
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是完成“十二五”规划的关键之年,更是我县交通运输行业新一轮加快发展的攻坚之年。做好今年各项工作,尽管任务繁重,形势逼人,但总体而言,机遇大于挑战,希望大于困难。一是国省宏观政策的机遇。中央明确要保持宏观政策的连续性、稳定性,国省加强交通基础设施建设的方向和力度不会变。二是罗霄山脉片区扶贫政策的机遇。罗霄山脉片区扶贫开发实施规划已获省人民政府批准。我县已申报交通扶贫项目100多个,申报项目资金近70亿元。三是省市交通项目的机遇。省政府明确201x年要完成新改建国省干线1500公里、农村公路8000公里的任务,市政府提出要建成通畅工程200公里、连通工程150公里。四是“3211”交通枢纽地位的机遇。我县“3211”交通大框架已全面形成,湘赣边界交通中心县的区位优势日益凸显。以上四大机遇必然带来更多的新交通项目落地我县,人流、物流、资金流必然在我县聚集,交通将成为县域经济发展的重要引擎。
基于以上分析研判,局党组提出今年全局工作的指导思想是:全面贯彻落实党十八届三中全会精神和省、市交通运输部门以及县委、县政府重大决策部署,围绕“稳中求进、好中求快”主题,按照安全发展、高效发展、协调发展、创新发展的要求,以“深化改革年”、“项目建设年”、“质量建设年”活动为抓手,紧扣“创建全省一流交通运输局”的工作目标,凝心聚力,锐意进取,加快推进交通项目建设,改进提升交通运输服务水平,为全县“打造xx发展升级版,建成湘赣边界中心县”作出积极贡献。工作思路是:“一二三四”,即:明确一个奋斗目标,争创全省一流的交通运输局;实施两大战略,连网提质战略、人才培养战略;突出三大重点,建管、安全、队伍;努力打造畅通、安全、低碳、高效“四个交通”。工作任务是:办好10件实事,力争完成交通投入2.2亿元,争取上级无偿资金5000万元。①新规划的省道S345和高线、S205潞桃线分别完成投资900万元和600万元,完成项目工可、设计、评审等前期工作,力争S345开工建设。②投资1800万元,完成重点县乡道浣湖公路6公里建设。③投资2100万元,完成通畅工程30公里建设,投资1610万元,完成连通工程23公里建设。④投资5600万元,完成马江至火车南站8公里建设;启动下东金星至洣江雅环公路5.6公里建设,力争完成年度投资3000万元。⑤投资2000万元,完成危桥改造和渡改桥11座。⑥投资300万元,加快洮水水库10个渡口码头二期工程建设和候船亭建设,力争完成洣水渡口码头建设5个。⑦完成上级下达的农村客运站场、招呼站建设任务。⑧全面加强农村公路县、乡、村道管养和路政管理。⑨进一步完善城市公交体制,完成城市出租车公司改革前期工作。⑩设立乡镇综合交通运输管理机构,全面履行交通建设、运输管理、公路养护和安全监管等职责职能。
201x年,全局上下要紧紧围绕指导思想,明确奋斗目标,创新工作举措,夯实工作基础,提升工作实效。
(一)突出规划先行,推进交通建设。按照“重规划,保项目,抓前期”的要求,今年初步安排交通项目65个,其中新建项目60个,续建项目5个,总投资2.2亿元。抓紧实施新建项目。尽快完成新建项目的手续报批、程序报建工作,确保连通工程23公里、县道改建工程6公里、通畅工程30公里、危桥改造与渡改桥工程11座在5月份以前完成各项前期工作,6月份全面开工,12月份全面竣工。对接落实扶贫项目。要准确把握国家深化改革投资方向,加强沟通协作,主动衔接汇报,做好政策对接,努力争取省政府和省交通运输部门将渡改桥、危桥改造工程纳入扶贫项目补助范围,解决基层实际困难,保障群众安全出行。规划启动储备项目。“十二五”规划交通建设概算总投资87亿元,规划新建高速公路80公里,干线公路和支线公路480公里,通乡、通村公路1800公里。要按照“四高两铁、四纵四横、二十五支”规划,对接启动“十二五”规划项目,加快打造“2346”交通大框架(2条铁路、3条国道、4条高速、6条省道)。积极准备前期项目。我县有2条新规划的省道纳入了省厅规划项目,其中:S345和高线全长58公里、总投资4亿元,S205潞桃线全长104公里、总投资8.4亿元,均为二级公路建设标准。这2条新建省道将对完善全县交通路网、促进旅游产业开发和“建成中心县”起着重要作用,一定要抓紧、抓实、抓好项目的工可设计等各项前期工作,力争S345今年开工、S205明年开工。提前做好规划摸底。要提前组织“十三五”规划调查摸底工作,全面深入各乡镇、村、组开展国道、省道、县乡村道、危桥、渡改桥、渡口和客运站场等交通基础设施情况调研,翔实细致、分门别类地摸清“家底”,为“十三五”交通规划做实基础工作。切实抓好工程质量。今年既是“项目建设年”,又是“质量建设年”,抓好工程质量是抓好项目建设的前提。要按照“重数量更重质量”的原则,坚守建设和质量程序,落实工程质量责任终身制,努力建成一批高标准、高质量的干线和农村公路。行业主管部门要切实履职,主动作为,抓好农村公路建设项目的日常质量安全监督工作;建设业主要抓好项目管理,重视合同管理,严格遵守和执行建设领域法律、法规,接受上级部门质量和安全监督,确保工程建设程序、手续、管理全面到位。
(二)突出优质服务,推进交通管理。以适应现代交通运输的发展需求,提升公路养护、公共交通、综合运输、安全监管服务水平。致力推行精细化管养。落实《xx县农村公路养护管理办法》,推进乡镇农村公路管养改革,明确乡镇村公路管养职责,保障管养资金,提升管养标准,强化管养考核,完善县、乡、村公路管养体制。切实加强水上义渡渡口码头维护,推进精细化管理养护,提升公路、水路整体通行能力。切实加大路政执法力度、路政管理力度,大力查处违章建筑和各类损害、侵占公路的违法行为。致力发展现代物流业。充分发挥湘赣物流中心项目的交通优势和辐射功能,高起点规划、高标准建设、高效益运作现代物流业项目,做好湘运汽车站搬迁物流园工作,努力把xx打造成为湘赣边界交通中心,以交通区位优势促进“中心县”建设。致力打造公交服务品牌。始终把公共交通作为一项重要的民生工程,把落实惠民政策作为公交服务的主导方向,理顺体制机制,规范经营管理,做优公交品牌,做强城市名片。巩固城市公交经营改革成果,优化城市公交线路,加大公交站点等基础设施投入,进一步方便群众出行。认真做好城市出租车前期调研工作,按照“服务公众、低碳出行”的理念,整合市场资源,倡导节能减排,推行燃气公交车、新能源出租车,构建低碳交通。致力做好安全监管工作。完善交通安全生产标准化管理体系,落实“谁主管、谁负责”、“谁签字、谁负责”和“安全生产事前问责”制,巩固省、市水上交通安全整治工作成效,建立水上、公路、运输管理等全方位、全覆盖的安全监管网络,打造“平安客运”、“平安车船”、“平安路桥”、“平安工地”。
(三)突出改革创新,推进基础保障。强化资金保障。积极拓展融资渠道,优化融资平台,创新融资方式,破解融资难题。充分利用交通投融资公司这一融资平台,通过市场运作交通设施改善而伴生的土地升值、加油(气)站、广告位等公共资源,筹集资金用于交通建设。同时,探索交通项目多元化投资运作模式,多渠道、多举措吸引社会资金和民间投资,鼓励知名人士、企业老板、广大群众投工投劳、捐款捐资,为交通基础设施建设与发展提供有力保障。重视人才保障。积极实施“人才强交”战略,主动引进招聘一批专业技术人员,进一步理顺现有人员编制问题的解决方式。着力优化人才培养发展环境,健全引进人才、培养人才、锻炼人才、使用人才、激励人才机制,坚持“实绩论英雄,实干选干部”的用人导向,提高工作效率,激发创业激情,为交通运输现代化发展提供有力的人才保障和智力支持。落实机制保障。为建立健全农村公路“建、管、养、运”长效机制,确保交通畅通、和谐、稳定和人民生命财产安全,今年将启动设立乡镇综合交通运输管理机构工作,并明确专职人员、专门场地、专帐管理,做到职责明确、责任落实。乡镇综合交通管理机构主要履行对本辖区农村公路建设管理、养护管理、路政管理、农村公路运输管理和水上交通安全管理等职责职能。
(四)突出政风行风,推进队伍建设。抓作风优环境。要认真落实习近平总书记提出的“三严三实”作风建设要求,对照中央反“四风”和厉行节约反对浪费的精神和规定,建立健全公务接待、公务用车、公务活动管理制度,严格执行局作风建设“七不准”,规范权力运行,纠正不正之风,确保队伍纯洁。抓行风提效能。扎实开展“优提促”活动,加大行风效能考核力度,认真办理人大建议、政协提案和人民群众来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题,全面提高交通运输服务管理水平。加强正面宣传和舆论引导,使社会各界和广大群众更好地了解交通、理解交通、支持交通,塑造交通良好的社会形象,力争在全县行风测评中排名前位。抓党风促廉政。以党风廉政建设责任制为抓手,以党务政务公开为载体,以惩防体系建设为重点,以规范权力运行为关键,落实“一岗双责”,明确班子成员廉政责任,加强重点领域、重点岗位监督,坚决惩治违纪违规行为,严肃查处各类违纪违规事件。扎实开展党的群众路线教育活动,确保在为民服务、改进作风、解决问题、推动工作上取得实效。
三、深入开展党的群众路线教育实践活动
深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的一项重要战略部署。县委3月6日召开动员大会,对全县教育实践活动作出安排,委派了统战部副部长颜忠、县妇联副主席颜亚兰对我局的活动开展情况进行指导、督导,让我们以热烈的掌声表示热烈欢迎!等下,颜部长还要作指示,我们要认真贯彻、抓好落实。我先讲几点。
(一)统一思想认识。从全党全国来看,深入开展群众路线教育实践活动,对保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,保持党同群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重要的政治意义。从xx交通发展来看,深入开展群众路线教育实践活动,对整治“四风”,增强群众观念,增强廉政意识,促进公平正义,提高行政效能,提升服务能力和执法水平,具有重要的现实意义。
(二)明确目标要求。
1.本次活动的目标是:要努力实现“五个进一步”,即使干部职工思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
2.本次活动的要求是:要努力解决三个方面的突出问题。一是着力解决“四风”问题。重点解决宗旨意识不强,群众观念淡化;信仰缺失、信念动摇;政令不通、上有政策、下有对策;庸懒散拖、推诿扯皮,甚至有的干、有的看,有的在捣乱;作风飘浮,工作不落实、服务不主动,甚至不作为、慢作为、乱作为;缺乏全局观念、大局意识,个人利益至上;玩风盛行、沉迷于酒局牌局,学习意识不强;心浮气躁,不敢担当,不愿负责,议这议那等问题。二是着力解决执法部门和窗口服务存在的突出问题。本篇文章来自资料管理下载。深入开展“规范执法行为,创建人民满意站所”专项行动,重点解决执法单位和人员工作方法简单,作风粗暴,执法不公,搞选择性执法、随意执法;纪律松懈,玩忽职守,“吃拿卡要”,“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”等问题;着力解决窗口服务部门主仆意识颠倒,群众感情淡漠,办事程序繁琐,门难进、脸难看、事难办等问题。三是着力解决群众反映强烈的切身利益问题。要围绕“提升服务水平,着眼长远发展”,解决事关群众利益的问题。要深入基层调查,重点解决影响农民出行、农产品运输的交通基础设施问题,解决影响群众出行的公交、出租、农村客运布局和运力保障问题,解决驾驶员培训和机动车维修行业监管问题,解决交通行业行政审批事项办理问题,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,为民办实事,让民得实惠,提高群众满意度。
(三)把握三个环节。
1.学习教育,听取意见。首先,要通过讲课、看专题片、搞体验活动、开展讨论、开展自学等方式加强学习。今年的局党组中心组学习、全局干部职工学习、股级以上干部讲课要以群众教育路线为主题主线,贯穿始终。其次,要走进基层、贴近群众,开展调查研究,认真征求人大代表、政协委员,服务企业、服务对象,县领导、局老干部以及本局干部职工,对作风建设、交通发展、履职履责等方面的意见建议。
2.查摆问题、开展批评。采取“支部包党员、领导包股室、股室包职工”的方式,广泛开展查摆批评。第一,问题要查实查准。坚持群众提、自己找、上级点、互相帮和集体议,实事求是的查找出存在的突出问题。第二,根源要挖深挖透。对征求到的意见和问题,要原汁原味进行通报反馈,并深入剖析产生问题的实质、根源和危害,撰写检查材料,提出整改措施。第三,批评要动真碰硬。要召开一次高质量的专题民主生活会,领导班子、各单位、各部门要严肃、认真的开展批评和自我批评,并向全局通报,接受群众监督。
3.整改落实、建章立制。要对干部职工自身存在的问题、社会群众反映强烈的问题,认真开展专项整治,制定整改方案,提出整改目标、方式和期限要求,明确整改的具体措施和责任主体,按期整改到位。同时,要坚持“开门搞整改”,整改方案和措施广泛听取民意,公开作出整改承诺,让群众了解整改过程,让群众在解决问题中看到变化,让整改结果接受群众监督。要注重总结活动中的好经验、好做法,推动改进工作作风,密切联系群众常态化、长效化。
(四)加强组织领导。局成立了群众路线教育实践活动领导小组,我任组长,刘宁辉、廖社平、陈秋云任副组长,其他局领导、各支部书记、三个办公室和人事股负责人为成员。领导小组下设办公室,由陈秋云兼任办公室主任。各单位也要迅速成立相应的领导机构,制定方案,明确责任,按照县委统一部署,既要做到基本环节不能少,“规定动作”要到位,又要结合实际求创新,“自选动作”有特色。同时,要把群众路线教育实践活动与做好交通工作、履职履责相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,目标已经明确,关键在于落实。让我们在县委、县政府的正确领导下,深入开展党的群众路线教育实践活动,抢抓机遇,扎实工作,为“创建全省一流交通运输局”努力奋斗!

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