合肥市长江中路设立了快速公交专线，以提高客运速度。(记者 陈明 摄)

　　治堵重在公交优先

　　堵车，是城市交通的痼疾。面对一座座“堵城”的出现，专家开出了“公交优先”的良方。

　　“公交优先”是指城市内的客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，快速有效地分流人员、方便群众、减轻城市道路压力、缓解城市交通拥挤。这一治堵良方是否得到落实？记者在合肥随机采访了一些公交司机，在他们看来，公交车专用道规模不足、被随意占用，是交通效率降低的一大原因。

　　“除了长江中路、徽州大道等设有公交专用道，还有不少主要干道均没设置公交专用车道。即便设了的也没有体现出优越性，公交车不走专用道、其他车辆在专用道上行驶的现象屡见不鲜。公交车无法行驶专用道，为了安全起见，行车的速度就相应放慢了。 ”公交公司司机陈师傅说，有的线路，半小时才过一趟车。

　　目前，合肥拥有营运公交车辆2700辆，营运线路113条，线路总长1773.3公里，每天运送乘客170万人次以上。公共交通是一个城市社会活动的大动脉，近年来，城市公交得到较大发展，但城区部分街区之间、老城区与新建城区之间、城市与乡镇之间，依然存在公共交通循环不畅等问题。

　　高度密集的中心区，必然要以公交系统为主，否则大量车辆涌进来，就会形成一个堵城。公交优先，就应从技术层面上考虑，怎么使公交线路规划和布置合理，以吸引更多的人放弃自驾车的方式，选择乘坐公交出行。优先发展公共交通是群众的期盼。

　　治堵，就要多发展公交专用车道，保障公交车的“路权”。 “优先发展公交，我觉得最重要的是要完善城市规划。如果公交专用道、公交港湾等设施都不能实现，谈何公交优先？ ”合肥市规划局一位负责人说。

　　省人大代表纪鸿说，合肥市虽已建立了3条快速公交路线和专用车道，但远远不够。只有加大快速交通系统建设，才能建立面向未来的现代化大城市的公共交通网络。

　　优化服务迫在眉睫

　　“公交优先”喊了多年，在不少城市显得步履迟缓，合肥市也不例外。究其原因，诚如一位网友所言:要想落实“公交优先”，公共服务、以人为本等理念必须“优先”。公交线路“苦等无车”、“车来爆满”，往往令乘客牢骚满腹，公交的自身优化迫在眉睫。

　　乘客对公交运营反映较为强烈的问题还有：没有确定的到站钟点，不便于乘客掌握等车的时间；乘客疏密不均，车内经常拥挤不堪；线路安排不合理，有的车绕的圈子过大，使得从甲地到乙地还没有步行来得快。 “标识不清楚，乘客难以从交通图上辨认某一路车经过哪些街道。 ”乘客孙先生说。

　　“让公交车提升竞争实力，要调整优化公交线网和站点设施，加快公交场站规划建设。 ”合肥公交集团董事长彭立煌说，重要的是通过科学规划和建设好公共交通线路。如公交场站的配套应成为强制性规定，写入规划审批项目的前置条件，与小区同步规划、同步建设、同步投用。彭立煌认为，要改变当前城市公交面临的一系列问题，还需要政府的重视和社会各方的理解支持。应当增加车辆，缩短班次时间，尤其是上下班高峰时段。对老百姓不满意的部分公交车路网，要及时调整、改造，优化公交路线及站点，打造合肥快速公交。

　　公交的快速发展，为群众出行带来了便利，但烦恼依然存在。说到乘坐公交的烦恼，坐过公交车的人，都能数出个一二三来，如汽车进站快如风，白天不准时、晚上难见影，不开空调照收两块钱……“公交优先”除了要改善外部条件，公交系统内部也要有所行动，提高服务质量，让公交车成为市民出行的首选。

　　鼓励市民“低碳出行”

　　“公交优先的原则很对，但好事要办好。 ”家住合肥西门香榭丽都的杜大爷告诉记者，长江西路高架修好以后，从他居住的小区到市区，有3路、108路、156路公交车可坐。但无论坐哪路公交，都需要步行两站路左右才能到达公交站台，“我们小区旁有两个比较大的小区，近千名住户，出门坐车这样麻烦，应该引起关注。 ”他建议公交公司将3路公交车的“十里庙”站点改在天乐广场停靠，“让大家都乐意乘坐公交车”。

　　网友高先生认为，“公交优先”符合大多数人的利益。公交车作为城市的公共交通工具，不管是从市民方便出行的角度，还是出于减轻城市道路压力、缓解城市交通拥挤的现状考虑，在现阶段乃至将来相当长的时间内，都要发挥其不可替代的主导作用。在经济发达国家城市中，公共交通承担着市民出行量的60%至80%，而在我国，这个数字只占到25%左右。有些市民出行之所以不愿选择公交车，原因无外乎公交车速度慢、线路布局不合理、换乘耗时太长等。

　　“如果公交优先发展了，专用道多了，行车速度上去了，公交出行率自然会上升。 ”合肥市规划局有关负责人认为，公交设计应以方便市民为准则，让市民下车就能在看得见的距离之内实现换乘。

　　据报道，住房和城乡建设部有关负责人表示，国家将有序开放公共交通市场，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局等。省政府参事室参事陈进说，引入竞争机制，实现投资主体多元化、经营管理市场化、发展建设集约化，使城市公共交通企业真正成为自主经营、自我发展、自我约束、自我完善的市场主体，这样才能实现内因与外因的互动，达到“公交优先”的目的。(记者 陈利)