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　　赴台游强制随团不得脱团

　　疑问：《旅游法》规定，旅游者在行程结束前可以解除合同，但在出境旅游中，通常要求“团进团出”，这在操作上可能出现矛盾。

　　国家旅游局：《旅游法》规定“随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团”。《中国公民出国旅游管理办法》规定“旅游团队出境后因不可抗力或者其他特殊原因确需分团入境的，领队应当及时通知组团社，组团社应当立即向有关出入境边防检查总站或者省级公安边防部门备案”。旅游者在行程中解除合同返回的，旅行社应当为其办理相关分团入境手续、协助其返程。

　　需要特别注意的是，目前，赴台游有集体随团的强制性要求，旅行社在签合同时应明确告知游客这一规定。

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　　境外游小费导游禁直接收

　　疑问：《旅游法》规定导游强索小费将受处罚，在境外游中一些地方是要付小费的，如何处理?

　　国家旅游局：在境外一些国家（地区），有向导游、司机等旅游从业人员支付小费的习惯，这部分小费收入是他们劳动报酬的组成部分，通常必须支付。根据《旅游法》相关原则，对这种特殊情况，建议旅行社可将该费用直接包含在旅游团费中向旅游者收取，或者在签订合同时专门向旅游者详细说明后另行收取，不得由导游、领队直接收取。

　　□消费提醒

　　把自己当本地人去购物

　　由于《旅游法》的相关规定，目前旅行社已不再指定购物店，但游客的购物需求如何满足?市旅游委副主任安金明建议游客，虽然旅行社不再带游客进店购物，但是游客出游前可以事先了解当地有什么特产，然后出游时的自由活动时间不妨把自己当做当地的市民去购买当地特产，比如选择当地的大型超市、商场，这样价格也比较合理，服务和产品质量也能有所保障。

　　在境外社报团不受保护

　　一些旅游者由于对低价团的本质认识不清，打算自行解决出境问题，之后在境外参加当地旅行社组织的低价团。对此，国家旅游局相关负责人解释，旅游者与境外旅行社签订的旅游合同原则上不受《旅游法》的约束和保护;如果没有足够证据证明境内旅行社有参与、诱导行为，一旦发生纠纷，无法依据《旅游法》的相关规定维护自身权益。

　　游客不文明最重可拘留

　　近期，全国各地屡次发生个别游客在文物上刻字、在景区有不文明行为的问题。旅行社对此该如何处理?国家旅游局表示，《旅游法》明确规定了旅游者有文明旅游的义务。而对于旅游者有不文明旅游行为且屡次不听劝阻的，视为《旅游法》中所规定的从事违反社会公德的行为，在此情形下，旅行社可以解除合同。如因旅游者的不文明行为给旅行社造成损失的，旅行社可以向旅游者要求赔偿。同时，安金明指出，国内目前对于游客不文明行为造成后果的，是通过《治安管理处罚法》进行取证、处罚，根据情节轻重，可以警告、罚款200到500元，甚至拘留，而《旅游法》本身并未对此做出规定。

　　□专家观点

　　执法强度有待观察

　　《旅游法》是给旅游业下了一副猛药，但是这种高压能保持多久，还要受到执法成本的制约。

　　中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，如果一旦《旅游法》不能高强度执行，各地不能统一执法而是选择性执法的话，有可能恶化竞争环境，搅乱市场秩序，零负团费现象也会死灰复燃。如果采取普遍的市场整顿的方式执法，会导致部分规模小、抗风险能力差的旅行社倒闭、部分导游的失业、整个中国公民旅游的规模下降，短期内市场缩小会对旅行社有相当明显的冲击，长期来看有可能促使市场回归理性，但这样做执法成本非常高，执法难度非常大，会持续多久也是问题。

　　同时，当游客真正维权时，执法监管部门能否迅速到位，异地维权成本过高如何解决也都有待观察。

　　机场购物或更兴旺

　　《旅游法》中对于自费、购物等问题均作出了明确规定，但规定目前没有细则，操作起来相当有难度。

　　刘思敏表示，规定要求双方协商一致而且还不影响其他旅游者行程，所以只要旅游团里面有一个人反对都不行，最终可能很难达成一致，进而导致绝大部分团队都会变成纯玩团。其实跟团游客可以利用自由活动时间向导游咨询购物信息，自行购物，或者利用抵达和离开旅游目的地的空暇时间，在机场满足购物的需求，而且目前游客在机场购物，旅行社、导游是拿不到回扣的。因此，也许今后机场旅游产品的购买会变得更加兴旺。

　　团费不会无限制涨

　　更高品质的服务意味着更高的价格，游客不免担心，未来团费上涨会不会没有“度”?刘思敏表示，其实这点大可不必担心，现在全国旅行社几万家，竞争非常充分，不可能形成垄断，价格不可能无限上涨。但有一点值得注意，以前的价格完全是非理性的，而今后把零负团费模式取消以后，导游的服务、住宿条件等并不会有明显改善，因为增加的成本实际上都是不去购物店带来的。