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招警7700人充实队伍
除对现有领导岗位进行大范围的调整,重庆市公安局还有另一个动作——大量招聘新警员充实队伍。
根据近期发布的《重庆市公安局2010年专才专录招考通知》,2010年将是重庆警局人才引进跨越发展的一年,计划招收警力7700余名。此前在打黑期间,重庆警方一次招聘300余警员即被广泛解读为“大换血”。
本次招聘中,法医、刑事科学技术、计算机通信、法学、金融管理等专业人才为800余名,其余的大部分,将被充实于王立军此前力主成立的“交巡警合一”队伍。
熟悉重庆警方的人士介绍,在2010年新春茶话会上,重庆市公安局局长王立军说,交巡警合并之后,重庆现有的警力严重不足,今年计划再招聘5000-6000名警察充实现有的队伍,已经向市政府提交了相关的报告,并且得到了主要领导的同意。
据了解,在交巡警合并之后,每个区县警力配备在50人左右,而主城区为3000人。重庆的目标,是在交巡警合一后,交巡警将24小时在岗,主城区每天将有800-1000名交巡警在路上巡逻。主城区任一地点,警方能实现3分钟内,集中6-8台巡逻车24-32名警力,出警、处置、施救能全面达到欧美警务水平。
交巡警合并后,治安得到了明显的改善。王立军在一次内部会议上举例说,有了交巡警之后,重庆有两天的时间里没有发生一起盗抢案件,“是重庆以前从来没有过的”。
一名交巡警说,“我非常感谢王局长,他来了之后我们有了更多的机会,同时,市局将给我们交巡警每个月800元的补贴,很实在。”
王立军还参与了交巡警着装的设计,在警服的右手臂上,有一个全新设计,包括国旗、警徽、凤凰等多种图案组合的交巡警标志。据了解,在交巡警的标识上,王立军参与了最后的定型。
这一切都被视作王立军对于重塑重庆警察队伍的全新举措。西南大学法学院教授汪力说,从打黑开始,我们佩服王的魄力,“但是对于如此快速的大规模改革,效果还是有待观察,现在不好评说。”
这其中,重庆将组建女子交巡警队,配备兰博基尼、宾利、保时捷等超豪华警车的举措便招致外界强烈质疑与反弹,一度令王立军倍感压力。在接受南都记者采访时,他表示,此新闻完全是不实的消息来源,出处不清楚,但肯定不是重庆市公安局,“谁脑子有病才会说这种话!”
但根据记者的多方了解,该消息出处为重庆市公安局主动发给当地各媒体的新闻通稿。其间,有当地媒体记者曾指出通稿的说法“似乎不妥”,公安局工作人员对此一笑,“这都是领导决定的啊”。事情发生后,重庆市公安局负责宣传的部分领导被撤职或者处理,现在该系统的工作人员几乎更换一新。
新一轮肃官?
两会期间,重庆市委政法委书记刘光磊在北京对外表示,打黑中最大保护伞文强一案将于3月底或4月初宣判。但在重庆当地媒体上,刘又强调,文强案较复杂、要慎重,此前透露的时间“是初步考虑,但具体宣判时间还没确定。”
实际上,即便文强案一审宣判,重庆打黑仍无法如预期般进入尾声。记者了解到,文强案中,重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力曾先后4次行贿文强人民币40万元。但该案的最新进展是,罗力不但行贿,更涉及数量巨大的制毒贩毒。
公开资料显示,罗力一如文强,也是重庆警界标杆性人物。罗力1986年12月参加公安工作,参与侦破毒品案件2000余起,缴获毒品海洛因500余公斤,毒资上千万元,先后荣立个人二等功、三等功各8次,被授予“重庆市优秀民警”、“全国优秀人民警察”、“重庆市十佳民警”、“重庆市公安局破案标兵”等荣誉称号,并获得“全国五一劳动奖章”。
据了解,此前打黑期间涉案的许多贩毒团伙均与罗力有关。据传,为了方便制毒贩毒,罗力一度将制毒置于自己车中进行。目前,该案正在审理之中。
此前,在重庆打黑案中经常凸显出这样一个尴尬现实:许多警员成为涉黑人员保护伞。被称为“打黑支队”的重庆市公安局刑侦总队一支队,由于多名警员涉案,甚至面临重组的局面。王立军曾作出判断,认为“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。
打黑行动开始后,由于工作量大,再加上警方“内鬼”众多,重庆警方不得不借用当地的武警力量开展打黑。同时,警方也在采取措施,引进新鲜血液,力图换血重生。而文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”,更是让人看到重庆警界的腐败乱象。
在此之前,重庆市公安局以及重要部门的相关领导已经作出调换。2009年9月21日重庆市人民政府第50次常务会议决定:任命杨增渝为重庆市公安局副局长,此前杨增渝任市公安局党委委员、纪委书记、督察长。2010年3月1日重庆市政府第63次常务会议决定,重庆市公安局经济技术开发区分局局长唐建华上调为重庆市公安局副局长;重庆市公安局副局长王云生被任命为重庆市民族宗教事务委员会副主任。
此外,王廷彦在今年1月被任命为重庆市公安局副局长,王廷彦此前任重庆市公安局政治部主任、党委委员;在本次打黑中与王立军等同获“重庆市人民卫士”称号的南川区公安局局长黄伟任重庆市公安局刑警总队总队长,重庆市出入境管理处、公交分局等部分主要领导也都作出调换。
此外,备受热议的官员财产申报制度,也被引入重庆法院系统,重庆新一轮的肃官之治,似乎也初现端倪。
去年12月2日下午,中共重庆市委三届六次全会通过《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》(下称《意见》)。该制度的试点范围涉及重庆市法院和检察院中的重要岗位及重要的领导岗位,这将囊括重庆市高级人民法院和中级人民法院中三大庭的正副职,以及市检察院和下属分院职务犯罪侦查局(分局)、渎职犯罪检察处的正副职。
根据制度草案设计,担任这些岗位的官员的财产一年一次申报后,在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如查实申报不实者,就地免职。
需要交待的是,在重庆的“打黑风暴”中,当地司法机关有4名局级干部、14名处级干部落马。重庆市委政法委书记刘光磊表示,这两个部门相对权力较大,而且前些时候群众看法比较多,“落马的张弢、乌小青等人,原来就是分管执行工作的。”
西南大学法学院教授汪力表示,整肃司法队伍,各地都有不同的做法,重庆在这个时候做这个事情,大家一定是会跟打黑联系在一起,但是这未必就是打黑的客观必然,“我倒是觉得是个顺理成章的事情,但是这个事情现在还不好去评价它。”