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区域路网

过去：条条大路过北京

未来：多中心、网格状

与全国其他地区相比，京津冀地区的公路网有一定基础，但是三地间存在的“断头路”“瓶颈路”，导致“血脉不通”。更大的难题在于以北京为中心放射状的传统路网形态，不利于三地间的互联互通和北京非首都功能的疏解。

“过去缺乏京津冀区域整体高速公路网统筹布局。”周正宇告诉记者，未来协同发展将促进区域路网格局由“单中心、放射状”向“多中心、网格状、全覆盖”转变。

目前，交通运输部与国家发改委确定的涉及北京的国家高速“断头路”有3条，即：京秦高速、京台高速、首都地区环线的密涿高速。“预计2017年，这些断头路将全部打通。”

一方面，有些道路要加快修通；另一方面，有些道路要绕开北京。环线过境，是个两难困局：一面是司机过境难，另一方面是北京交通过境压力大、过境车排放带来的污染大。据介绍，未来首都地区环线可望全线绕出北京市域，目前在交通运输部的牵头下，京津冀三地正共同研究首都地区环线北京市域外的规划线位。

未来北京的交通也可望分流，东部的通州，作为行政副中心，成为东部门户，规划中的交通路线四通八达。而位于北京最南端的首都新机场，除了将是京津冀的又一大型航空枢纽，也将有望成为一个大型陆路交通枢纽。届时，除了一条连通北京市区与机场的地铁线将投入使用，京九客专和廊涿城际线也都有望在新机场设站。周正宇说：“新机场建设，特别考虑了与周边城市的顺畅衔接。”

交通服务

过去：各自为政，关卡众多

未来：三地一卡，便捷畅通

路通之后，人和车能否畅通无阻？

随着京津冀一体化发展，人员和交通工具的跨省流动越来越普遍，相关的交通服务配套必不可少，“一卡走三地”为代表的交通服务一体化成为迫切需求。

记者了解到，目前，在高速公路方面，北京已与全国13个省市实现了不停车收费联网，京津冀“一卡通”已经实现。

周正宇介绍，在公交卡方面，北京、天津以及河北的石家庄、保定、张家口、廊坊这6座城市已确定为全国第一批试点“交通一卡通”的区域。今年，北京部分公交线路与天津市的部分公交线路、河北省石、保、张、廊四市的公交系统将实现“交通一卡通”的互联互通。

现实困难也是存在的。就“交通一卡通”来说，各个城市的卡要统一制式，还要建立一个区域清分结算中心。由于目前每座城市市民刷卡出行享受优惠不同，但都局限于本区域内的优惠。越来越多的公交甚至轨道线路跨省运营之后，旅客刷一张卡，车费如何结算？折扣怎么打？这些都可望在协同发展中推进解决。

据了解，在交通运输部通信中心的指导下，三地已经初步形成了《京津冀交通一卡通互联互通实施方案》，将积极建设区域清分结算中心，力争2017年实现京津冀全区域公交、地铁领域的一卡通互联互通，再扩大推进一卡通在出租车、长途客运汽车及铁路等多种运输服务方式上的互联互通。

这意味着，将来，旅客在京津冀旅行，将和在同一座城市里旅行一样便捷！

《 人民日报 》（ 2015年07月27日 10 版）