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凉山州雷波县领导进村宣传解救智障人员

　　●村民法律意识淡薄，诱骗扣留智障人员，当地人“习以为常”

　　●频频发生的利用智障人员杀人骗赔事件，将雷波推向舆论漩涡

　　●2009年以来，雷波县清查出无序流动人员和智障、残障人员277人

　　2007年以来，各地相继出现多起现实版“盲井”事件：将智障人员以打工之名带到矿上杀害，然后冒充其家属，向矿主骗赔。在这些“人造矿难”中，多数犯罪嫌疑人，来自凉山州的雷波县。

　　从2007年至今，四川雷波籍犯罪嫌疑人作案26起，外地抓获78人，当地抓获24人，还有33人在逃。接连出现的杀人骗赔事件被媒体曝光后，将雷波县推向舆论漩涡。从7月23日起，雷波县决定，再次全面清查解救智障人员。

　　雷波一个乡救出12智障人

　　帕哈乡，位于雷波县城西部，离县城7公里。帕哈乡党委书记黄星火说，磨石、渣波两村，地处偏远，当地村民仍然保留着较为原始的生活习惯，非法收养、容留、利用智障人员进行犯罪活动的行为时有发生。

　　2010年以前，磨石村妇联主任韩光莲，就曾在家中非法使用“盲流人员”。她采用威胁、殴打的手段，限制对方的人身自由。

　　今年4月15日，村民山作且等人以找工作为名，将自贡市富顺县李桥镇村民许某，从宜宾市诱骗到家中，将他的行李、手机和现金强行扣留，禁止其出门。

　　黄星火说，村民生活贫困，法律意识极为淡薄，像这种事例，当地人已经“习以为常”。2009年至今，该乡已配合公安机关进行了5次清理，先后解救智障人员和弱势群体12人，抓获犯罪嫌疑人4人。

　　从之前被媒体曝光让人震惊的“吉鲁史格”案、“黄所格”案，到5月在云南彝良县荞山乡黄木组大兴煤矿发生的“杨石格”案，频频出现的利用智障人员杀人骗赔事件，将雷波推向舆论漩涡。

　　人造矿难26起33嫌犯仍在逃

　　7月26日下午，雷波县委书记蒋若枫，就雷波籍人员利用智障人员实施杀人骗赔，深表内疚和歉意。

　　蒋若枫说，雷波籍犯罪嫌疑人在外地制造“人造矿难”始发于2007年，2009年达到高峰，2010年和2011年呈下降趋势，但至今仍未杜绝。相关的杀人骗保、骗赔案件，还在不断发生。

　　据统计，从2007年至今，雷波籍犯罪嫌疑人先后在福建、河北、山东、山西、浙江、辽宁、江西、云南、湖北、内蒙古，以及我省境内的甘洛等11省19个县市，杀害智障人员骗取赔偿金作案26起。

　　其中，涉案犯罪嫌疑人130余人。目前已被外地公安机关抓获78人，被雷波公安机关抓获24人。截至今年7月24日，还有33名犯罪嫌疑人在逃。

　　清查人员3年查出227人

　　蒋若枫说，其实，从2009年开始，雷波县就开始对智障人员进行清查。

　　数据显示，目前，雷波县共清查出无序流动人员和智障、残障人员277人。其中2009年115名，2010年151名，今年11名。

　　蒋若枫表示，对于这些人员，全部移交民政部门予以救助遣返，到今年7月26日，共遣返228名，目前还有30名送交德昌救助站，5名在西昌精神病院治疗，8名在救助过程中病故，11人仍在等待遣返。

　　从7月23日起，雷波县决定，再次全面清查解救智障人员，在全县49个乡镇，分11个点，时间为期一年，力度为3年来最大一次。

　　打击拐卖智障人于法无据

　　面对外界质疑，蒋若枫坦言，在此类案件防范过程中，存在一定困难。

　　他分析说，导致此类案件频发的原因包括：犯罪嫌疑人均居住在自然环境极为恶劣的高寒山区，经济极为贫困，铤而走险。此外，案发地矿山业主没有按照有关规定招人，为犯罪分子杀人骗保创造了条件。很多矿主在发生死人事件后，自己私了，隐瞒不报，仅凭一本户口簿便进行赔付，使犯罪行为的得逞成为可能。

　　相关法律的不健全，也让雷波陷入尴尬。蒋若枫举例说，由于我国刑法修订后取消了拐卖人口罪，对拐卖成年男性的行为是否构成犯罪，没有明确的法律依据。当地公安机关曾对5名涉嫌买卖成年男性智障人员的嫌疑人立案调查，但最终因无法律规定，只能训戒放人。

　　对此，雷波县政法委书记苦卫东也很有感触。他说，目前只能以非法拘禁罪，或强迫劳动罪对嫌疑人员进行处理，但是因智障人员表达力差，在取证方面，也存在困难。(文/图江泽明记者徐湘东)