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　　谨防事业单位兴办实体违规操作造成国有资产流失

　　分类推进事业单位改革 不断满足人民群众公益服务需求

　　专家观点：如何提供高效便捷的公共服务是事业单位改革一大课题

　　创新管理重在管办分离 鼓励社会力量办公益

　　招聘改革：全面实行公开招聘

　　人力资源社会保障部部长尹蔚民近日表示，事业单位聘用制度2011年在全国基本实现全覆盖，今年要在全国基本完成聘用制度推行工作，完善聘后管理，制定聘用合同管理办法。

　　我国拟立法规定事业单位新进人员应当公开招聘

　　用人制度改革：岗位设置完成率将达到90%

　　今年我国将在全国范围内基本完成事业单位岗位设置管理制度入轨工作，岗位设置完成率达到90%。人力资源部官员指出，要加大事业单位岗位设置管理实施工作的力度，加强分类指导，尽快实现岗位管理制度全面入轨，这是实行新机制的基础。国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，事业单位按照有关规定自主确定岗位，自主聘用人员，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

　　2010年全国事业单位签订聘用合同人员比例达到90%

　　工资改革：绩效工资分三步实施

　　按照部署，事业单位绩效工资分3步实施：第一步在义务教育学校实施，第二步在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施，第三步在其他事业单位实施。事业单位实施的绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，其中基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，一般按月发放；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据绩效考核结果发放，采取灵活多样的分配方式和办法。另外，绩效工资分配将向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜。

　　人社部:事业单位对绩效工资有分配自主权 要拉开合理差距

　　事业单位工资改革备受瞩目 收入"缩差"关键何在

　　社保改革：推进公平与科学

　　人力资源社会保障部近日下发通知要求，在事业单位社会保险制度改革方面，要进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障体系。

　　事业单位改革后养老金是涨还是降？

　　中央出台推进事业单位改革指导意见。对于转为行政机构或企业的单位，其在职职工的工资将有何变化，离退休人员待遇是否会因改革而带来不小的差距？中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海认为，职业年金将有助于抹平养老金双轨制带来的差距。

　　事业单位新进人员须参加养老保险

　　《半月谈》：关于事业单位改革的公平话题　　

事业单位改革需攻克四大难点

漫画：事业单位改革要打破“铁饭碗”

　　事业单位改革文件密集出台 谨防 "两头热中间冷"现象

　　一头热是，中央高度重视，积极提倡和推动事业单位分类改革，出台了高级别的五号文件。还有一头热是基层，社会民众期待通过事业单位改革，解决看病难、上学难的问题。“中间冷”指的是事业单位的主管部门和事业单位自身。因为事业单位的工作人员对于今后的出路看不明白。

　　由于事业单位分类改革涉及面广，触及了体制机制的深层次问题，涉及利益关系的重大调整，在改革推进中遇到了一些困难，也出现了一些新问题、新情况。主要有：

　　一、改革动力仍然不足

　　事业单位改革实质上是政府自身改革，但目前改革动力仍然不足。一方面，从提高公共服务质量和效率的目的出发，社会公众均对深化事业单位改革持积极态度。另一方面，事业单位利益相关方对改革仍存在迟疑或观望态度：首先，部分主管部门不愿意改革，一旦改革将导致其利益受损，因此改革积极性不高。其次，有的部门领导习惯现有的事业单位管理体制和运行机制，对事业单位改革后的发展有担忧和顾虑，缺乏改革信心；有的则担心改革带来不稳定而不敢改革。

　　二、相关配套政策有待完善

　　完善的配套政策是顺利推进改革的保证。而改革的相关优惠政策主要由中央确定，地方政府难以提出相应的激励机制和政策。目前，组织人事、收入分配、社会保障、财政管理等配套政策还不十分完善，成为制约改革顺利推进的瓶颈。主要体现在以下几方面：

　　三、现有法律法规和制度滞后

　　现有体制和法律法规框架下建立新的制度缺少法律支撑，而且相关部门目前对改革中出现的新情况、新问题缺乏深入研究，难以及时为实践提供指导，导致改革推进难、到位难，影响了改革正面效应的发挥。事业单位建立和完善法人治理结构改革，缺乏相关法律、法规的支撑，理事会的决策机构定位与党管干部原则需要探索和研究衔接政策等等。

　　四、社会力量参与不足

　　目前国家公益服务提供或财政投入虽然有了大幅的增加，但还难以适应经济社会发展的需求，社会事业的举办主体还是以国家为绝对主力，社会力量还没有充分进入社会事业发展领域，社会力量兴办公益事业的积极性还没有充分发挥。促进社会力量举办公益事业，不仅可以扩大公益服务供给总量，使人民群众有更多的选择，而且有利于打破垄断，对国家举办的事业单位产生压力，形成相互竞争、共同发展的局面。

　　事业单位改革为何屡屡触礁搁浅？

　　事业单位改革难在“剥离” 4千万“事业人”面临利益“大考”