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事业单位改革的“北京样板间”

　　在冻结总量和编制之后，北京打响分类推进事业单位改革的“第一战”：启动全市范围的事业单位清理规范工作，机构设置和实际运行有问题的单位将被撤销或整合，预计明年2月底前基本完成。北京的这一举措，也意味着其事业单位的改革，走在了全国的前列。

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　　北京“冻结”行政编制 为事业单位改革“开道”涉9800家单位

　　2011年4月，北京发布行政编制“冻结令”，各区县、部门的机构设置以及编制数量，须维持现状，不再“扩容”。除行政资源整合等极特殊情况外，北京全市各区县、部门行政编制现有总量将保持基本稳定，不能擅自设立机构；不能干预下级机构设置和编制配备。前日发布的行政编制“冻结令”，主要由以上两个“不能”组成。

　　北京早已打响推进事业单位改革的“第一战”冻结北京事业单位总量与事业单位编制，禁止新增。同时提出，事业单位改革期间，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部、严禁违反规定提高干部职级待遇。事业单位清理规范期间，不再新增事业单位，不再新增事业编制。清理工作于2012年2月基本完成。

　　北京四类事业单位将撤销 三类事业单位面临整合

　　到2012年2月底前，设置和运行有问题的四类事业单位将被撤销，职责相近等三类事业单位将面临整合。北京全市事业单位的编制约达50万人，其中不乏局级、处级干部。国家行政学院教授汪玉凯等专家认为，行政级别的“再分配”和人员安置，系北京事业单位改革的最大难题。

　　北京事业单位空编逾2年将减编 个别单位空编90%

　　2011年11月22日，北京市编制办通报称，事业单位“清理规范”过程中出现部分单位要求增设机构、增加编制、个别事业单位空编90%、趁机大洗牌”等问题。北京事业单位清理规范，迄今已推行5个月。截至目前，北京各区县、各部门均已制定“清理规范方案”，上报至编制部门，市编办近期将陆续批复。“批复”原则之一为，北京不再新增事业单位和事业编制，大量空编两年以上的事业单位编制将予以核减。

　　北京事业单位退休金将逐步并轨养老保险

　　根据北京市十二五规划，涉及本市46万人的事业单位改革将逐步深入推行。这意味着，一直以来被视为畏途的事业单位改革，正式提上了官方日程。记者获悉，在十二五期间，本市将分类推进事业单位改革，推进行政事业单位退休金制度与城镇职工养老保险制度并轨。

　　追踪各地事业单位改革动态

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广东事业单位分类改革进程过半 思路纳入中央指导意见作为2006年中央确定的事业单位分类改革5个试点省份之一，广东近年来率先将全省6万多个事业单位划分为行政类、公益类、经营服务类三大类。这一改革思路清晰地体现在中央的改革指导意见中。不过，事业单位改革的真正突破，不可能单靠机构编制部门、试点地区单兵突进，而需要综合性的配套改革。2003年以来上海事业单位改革回顾2003年，对于上海事业单位来说，是不平常的一年。1月10日，上海市政府以四号和五号文颁发了《上海市事业单位聘用合同办法》和《上海市事业单位聘用合同争议处理办法》，拉开了事业单位“搬掉铁交椅”的序幕。这是上海第一次确立了事业单位公开招聘的制度。