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人民网北京5月11日电 (记者贾玥) 广东省第十一次党代会已于9日开幕。本次会议将选举中共广东省第十一届委员会、中共广东省纪律检查委员会及广东省出席党的十八大代表。值得关注的是,新一届广东省委常委将差额选举产生,从14名候选人中选出13人。
“差额选举是选举制度的内在要求。”接受人民网采访的中央党校教授戴焰军指出,选举的目的是把真正德才兼备的优秀党员选拔到领导岗位上,从而更好地为百姓服务。在党内提倡差额选举,是对选举人投票权的尊重;对于被选举人来说,有竞争压力才能有动力更好地工作。
与等额选举相比较,差额选举给了选举人选择的余地。北京市委党校党史党建教研部主任姚桓对人民网记者表示,等额选举是预知结果的安排性选举,没有竞争和淘汰;相比之下,差额选举是“优胜劣汰”,是推动党内民主的有力抓手。
对省委常委实行差额选举实际上“有章可循”。1994年元月印发的《中国共产党地方组织选举工作条例》规定,党的地方各级代表大会代表,委员会委员、候补委员、常委会委员,纪委委员、常委会委员实行差额选举。党的地方各级委员会和纪委常委候选人数,应分别多于应选人数一至二人。
据媒体报道,在省委常委差额选举制度化之前,青海、山东等省(市)已在党委常委选举中实行了差额选举。1994年之后,据不完全统计,山西、湖南、贵州等省份也都差额选举出了省委常委。
广东省内媒体称,此次是广东首次在省委常委层面进行差额选举。在本月5日召开的广东省第十一次党代会筹备情况新闻发布会上,广东省委常委、组织部长李玉妹向记者介绍,在新一届省委常委的选举中,采取的是差额选举,中央批复了14名省委常委候选人,最后正式选举13人。
在去年10月至11月间的省级党委换届高峰中,江苏省就因为差额选举省委常委受到媒体关注。江苏省委组织部副部长、省委党建工作领导小组办公室主任盛克勤表示,江苏此次实行的差额选举,不存在特殊背景下的特定安排,是党内民主、科学选人用人的成功实践,是制度化安排和成熟做法。据介绍,江苏实行省委常委差额选举至少已有三五届。
戴焰军认为,从整体来看,随着时代的发展和党内民主制度的不断完善,差额选举的比例毫无疑问将逐步提高。但他并不认为比例“越高越好”,而是要综合考虑选举内容和目的,要与地方实际情况相适应,而这一过程也将是循序渐进的。
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