---

全国行政机关公务员管理工作会议8日召开。国家公务员局负责人在会议上表示，公务员考试始终坚持公平公正，录用了一大批年纪轻、素质高的公务员。

据对中央机关招考近3年来的录用情况统计，新录用人员中60%左右来自于工人、农民家庭，再加上来自教师、医生、工程师、个体经营者、自由职业者、退休或无业人员等家庭的人员，新录用的来自普通家庭的公务员达到了90%左右。

国家公务员局负责人表示，这些新录用公务员与人民群众有天然的感情，必将成为党和政府联系基层群众的重要纽带。

记者还了解到，2012年全国共招录公务员18.8万人，其中中央机关1.8万人，地方17万人。人社部副部长、国家公务员局副局长杨士秋表示，我国公务员队伍整体素质不断提升，全国公务员中，大专以上人员占92%，35岁以下年轻公务员占26%，队伍的文化知识、经历和年龄结构都得到很大改善。

解读

中央机关招录公务员情况引学者关注

这10%跟那90%“升迁发展会一样吗”

根据人社部披露的数据，中央机关近三年新录用的公务员中，90%左右来自普通家庭，剩下10%呢？国家行政学院教授竹立家（微博）直截了当指出：“就是‘干部家庭’。”

有人算了个账：截至2011年底，全国公务员人数达702.1万人，在全国约13.7亿人口中所占比例仅为约0 .5%，而来自公务员家庭的子女在中央机关近三年新录用公务员中所占的比例高达10%，两个比例明显不相称。

竹立家则认为，上述比例并不说明太多问题，因为一个社会的“阶层固化”主要体现在高级干部，而不是普通公务员。“这10%的人进去之后，升迁发展和普通公务员会一样吗？”

竹立家还指出，中央国家机关的公务员考录相对比较规范，基本能够按照《公务员法》严格执行，这是因为中央国家机关“盯着的眼睛很多，一般不敢太放肆”。但在地方，招录不规范、“萝卜招聘”的现象非常严重，只要是公共机构的招聘，就存在不规范、不透明的问题，表现在笔试、面试、岗位说明等各环节，甚至公开把公共岗位作为奖励。“自由裁量权太大”。

如何规范？在竹立家看来，中国的法律法规已经足够多，关键是不执行，一些地方领导仅仅抓住用人权，一个人说了算，造成了严重的用人腐败。

10%

“不普通家庭”？

———有学者直言：就是“干部家庭”

VS

90%

“普通家庭”？

———按官方说法，包括工人、农民、教师、医生、工程师、个体经营者、自由职业者、退休或无业人员等家庭